2-е генеральное собрание

21 июля 2017 года состоялось третье генеральное собрание Антикоррупционной коалиции организаций гражданского общества Армении.

В ходе генерального собрания президент Армянской ассоциации юристов, координатор секретариата Коалиции Карен Задоян представил результаты деятельности Коалиции за последний год.

После апрельской четырехдневной войны прошлого года Антикоррупционная коалиция организаций гражданского общества Армении представила правительству дорожную карту, состоящую из 6 пунктов: «Мы хотели реализовать важные антикоррупционные реформы в Армении, внедрить новые механизмы, которые помогут эффективности борьбы с коррупцией в Армении», — отметил Карен Задоян.

Эти шаги включают: криминализацию незаконного обогащения, создание независимого органа по борьбе с коррупцией, защиту прав осведомителей, внедрение института реальных бенефициарных владельцев, возобновление работы антикоррупционных центров по борьбе с административной коррупцией и снижение коррупционных рисков в бизнес-сфере.

Говоря о создании независимого органа по борьбе с коррупцией, Карен Задоян напомнил, что правовые акты об этом органе были разработаны в результате диалога между правительством и гражданским обществом.

Он также сообщил, что из двух моделей, представленных на рассмотрение, исполнительная власть выбрала модель независимого антикоррупционного превентивного органа, хотя коалиция склонялась к универсальной модели, которая выполняет превентивные, образовательные и правоохранительные функции.

Тем не менее, правительство вступило в диалог и в программе на 2017-2022 гг. предусмотрело также вопрос изучения универсальной модели: «Мы считаем, что должны направить наши усилия и сделать все возможное, чтобы самое позднее к 2018 году, когда начнет действовать превентивный антикоррупционный орган, параллельно иметь единый следственный орган, расследующий коррупционные преступления, потому что мы можем не зафиксировать серьезных результатов, если этот подход не будет комплексным», — подчеркнул глава АЮА, уточнив, что Коалиция видит реализацию этой функции в Специальной следственной службе.

Внедрение института реальных бенефициарных владельцев в Армении было осуществлено частично. Об этом сообщил Карен Задоян, добавив, что правительство на данном этапе внедрило институт только в сфере закупок: «В законе о закупках у нас есть положение, что компании, выигравшие тендер, обязаны раскрыть своих реальных бенефициарных владельцев, иначе государство имеет право не заключать с ними соответствующий договор», — сказал глава АЮА, подчеркнув, что остается открытой сфера экономической конкуренции.

Следующий пункт дорожной карты — возобновление работы антикоррупционных центров. Карен Задоян напомнил, что эти центры функционировали в 2011-2014 гг., за это время в правоохранительные органы было направлено 736 дел, в государственные и другие органы — 916 заявлений. В 2011-2014 гг. Армения имела более положительную динамику по Индексу восприятия коррупции, чем за последние 3 года. Поэтому в Совете по борьбе с коррупцией было предложено предпринять шаги по возобновлению работы этих центров, было соответствующее поручение премьер-министра, и ожидается, что будет объявлен открытый конкурс для запуска этих центров.

После доклада, Коалиция, продолжая работу, сначала избрала членов правления, после чего состоялось заседание правления, в ходе которого был избран председатель совета.

Членами Правления Коалиции были избраны следующие ОГО:

 

Председателем правления Антикоррупционной коалиции организаций гражданского общества Армении был избран Теван Погосян. Его кандидатуру на заседании правления выдвинул координатор секретариата Коалиции, президент Армянской ассоциации юристов Карен Задоян: «Очень часто Коалицию отождествляют с моей личностью, но это многосторонний орган. Я хочу от имени нашей организации выдвинуть кандидатуру Тевана Погосяна, человека, который активно занимался депутатской деятельностью, представлял интересы общественного сектора и стоял у истоков создания организаций гражданского общества», — отметил господин Задоян.

Правление единогласно проголосовало за кандидатуру председателя «Международного центра человеческого развития» Тевана Погосяна. По его словам, Коалиция представляет себе осуществление антикоррупционных реформ в Армении на институциональной основе. Новый председатель совета также сообщил о своих планах: «Первая работа будет заключаться в том, чтобы, основываясь на положительном опыте и успехах, осознать и понять также, какой стиль мы должны изменить, чтобы смогли участвовать в решении остальных вопросов. Мы должны осознать также, что главные задачи борьбы с коррупцией — образование, предотвращение, если сами не сделаем, не продвинется вперед», — отметил господин Погосян.

Председатель правления Коалиции считает первоочередным устранение атмосферы безнаказанности: «Мы должны суметь добиться того, чтобы в Армении сформировалась невозможная ситуация избежания наказания, и никогда не иметь ситуаций, где атмосфера безнаказанности так продолжится», — подчеркнул он.

Коалиция до этого в результате диалога с правительством внесла в правовую повестку ряд вопросов, таких как криминализация незаконного обогащения, внедрение института осведомителей и т.д. Теван Погосян заверил, что и впредь будет диалог с исполнительной властью: «Так или иначе, диалог необходим. Эта страна принадлежит всем нам. Диалог не означает, что мы будем довольны тем, что сказало правительство, диалог заслуживает уважения тогда, когда ты не только умеешь слушать, но и твой собеседник также слушает то, что ты говоришь», — заявил господин Погосян.

«Коалиция — это тот институт, который в настоящее время с осознанным пониманием и подходом может хотя бы озвучить проблему и донести ее до лиц, принимающих решения, как осуществить шаги, чтобы лица, принимающие решения, не продолжали так, как они хотят, и считались с Коалицией», — выражает уверенность Теван Погосян.

Отметим, что Антикоррупционная коалиция организаций гражданского общества Армении была основана по инициативе Армянской ассоциации юристов 28 ноября 2014 года, в которую входят около 95 ОГО из Еревана и областей РА. Коалиция была основана благодаря поддержке Европейского союза.